近年来,赣州经开区立足辖区实际,着力推动“应急+消防+消防所”深度融合,通过打破壁垒整合资源、训演实战强化本领、紧盯风险查除隐患,“内外兼修”强化基层应急救援队伍建设,进而探索实践具有当地特色的应急管理与消防救援融合治理新模式,着力打造“有急必应、有急能应、有急善应”的应急消防铁军。
营房共建:整合资源夯实基层基础 “我们吃住都在一起,24小时值班”,三江镇突发事件应急指挥体系组长、党委书记张欣说。三江镇覆盖区域面积广、跨度大,总人口约为32,369人,下辖11个村(社区),其中不少农村地理位置较为偏远,发生灾害事故时救援力量无法及时到达现场处置。针对这些问题,赣州经开区积极推动应急救援力量建设,扎实推进应急管理与消防救援营房共建,实现应急管理与消防救援资源优化配置,基层应急管理站、消防所与政府专职消防队同址办公、同时响应、同向发力、同享资源。 2018年初,推进三江镇政府专职消防队建设,重点负责灾害事故的前期处置和救援;2022年7月,建立三江镇消防所,明确其协助镇政府开展日常防火巡查、监督检查和宣传教育的职责,有效地弥补了基层消防安全治理肓区,进一步充实了基层应急救援力量。2024年初,“应急消防所”营房建成并投入使用。 在机构设置上,由镇党委书记担任三江镇突发事件应急指挥体系总指挥,其他镇领导任副总指挥,镇各办公室负责人、村党支部书记担任小组成员。 “目前,已实现人员的有效整合、机制的深度融合、工作的高效配合。通过优化人员配置,实行应急管理和消防工作岗位的交叉任职和联合办公机制,加强数据共享和信息的互联互通,提高了工作效率和协同作战能力。在资源整合方面,镇政府充分挖掘和利用现有资源,实现应急物资设备和消防器材装备的共建共享。同时,整合了镇、村(社区)和企业等多方资源,形成了优势互补、资源共享的良好局面。”三江镇镇长李明金说。
隐患共查:联防联巡查险除患 走进三江镇应急消防所办公室,墙上挂着的《三江镇安全风险隐患分布图》清晰标注着57处风险点,按 “九小场所、地质灾害、文旅场所”等类别用小标区分。办公室负责人小陈指着图上密密麻麻的标记介绍:“以前桌上堆着应急、消防好几套台账资料,巡查标准也不一样。现在有了这张图,结合乡镇赋权的执法清单,检查更精准,出警效率提升了 60%。” 每周二和周四的上午,由应急和消防组成的联合巡查队准时出发,穿梭在工厂车间、商铺街巷。“王老板,您这后厨的灭火器压力不足,属于消防安全隐患,旁边的燃气罐离灶台太近,违反安全生产规定,这两项都得今天整改。”专职消防站站长陈福一边记录,一边让应急办李班长用执法终端上传现场照片。这支队伍不仅开展日常巡查,更紧盯重大节日、重要会议活动等关键节点:春节前开展“百日安全”专项检查,覆盖全镇xx所学校;全国“两会”期间启动立体化检查,白天查消防设施,夜间重点排查违规住人,累计发现隐患 47 处,全部限期整改到位。 在干燥的秋冬季节,电气火灾多发,联合巡查队创新推出“白+黑”模式:白天排查田间地头秸秆堆积风险,夜间深入出租屋、老旧民房、“九小”场所、经营性村民自建房等火灾高风险场所开展夜查,重点整治电气线路私拉乱接、违规使用大功率电器等问题。针对电动车违规停放充电顽疾,联合开展电动车专项整治27次,检查小区、出租屋15处,清理违规停放电动车90余辆,处罚6起,有效遏制了“入户充电”乱象。 “以前我们各查各的,应急管安全生产隐患,消防查消防安全问题,有时企业要接待两拨人,还可能出现标准不一致的情况。”三江镇政府专职消防站站长陈福指着眼前一家小型家具厂说,“你看现在,我们一起来,李班长看生产设备的安全操作规程是否落实、危化品存储是否合规,我查消防通道是否畅通、灭火器材是否有效。发现的问题当场沟通,能立即整改的现场督促整改,需要协调的记入联合隐患台账。” 据统计,2024 年以来,三江镇应急消防所联合巡查队累计检查各类场所490家次,涵盖“九小场所”198家、工业企业31家,发现隐患254处,整改率98.7%。“这种‘一次检查、全面覆盖’的模式,既减轻了企业负担,更织密了安全防护网。”陈福笑着说。
灾情处置:构建协同作战体系 “当时就想着把地头这点杂草烧了肥田,没想到风一刮火苗就烧到田埂的杂草那边去了,真是后怕!”三江镇谷山村村民老李看着被熏黑的杂草,心有余悸地说。近日,三江镇谷山村一处荒草地因村民违规焚烧秸秆突发火情,浓烟弥漫,远处看到的村民立即报警。 当日,接到报警后,三江镇政府专职消防站、镇消防所与三江镇应急管理办公室闻警而动,迅速启动应急联动机制。三江应急迅速调取该区域地理信息,结合风力风向数据,评估火灾蔓延趋势,并通过应急广播疏散周边村民;镇政府专职消防站作为主攻力量,驾驶消防车抵近火场铺设水带,用高压水枪压制主要火势;镇消防所则发挥专业优势,一方面用铁锹开辟出2米宽的隔离带,另一方面组织人员对火场附近可能存在的易燃杂物(如堆积的枯枝等)进行紧急转移,确保无次生灾害。三方人员信息实时互通、指令清晰、配合默契,仅用不到20分钟便将明火彻底扑灭,并对火场进行了细致清理,确保无复燃可能。事后,应急办联合专职消防站对周边农户开展用电用火安全宣讲,消防所则协助排查了田间地头的易燃物堆积隐患,从“处置灾情”到“根除风险” 实现全链条闭环管理。 每次闻警而动,专职消防站、应急办、消防所和综合执法队联合出动,保证有10-15人出警,今年以来,火灾扑救17起,抢险救援4起,社会救助3起,共减少损失40650元,辖区火灾发生率同比下降20%。
消防宣传:多维宣教强意识 进入秋冬重要防火期,三江镇应急消防所联合巡查队化身 "安全宣传员",带着防火手册、宣传海报走上街头、走进田头,在集市、公交站等人员密集处摆起咨询台。“大叔,您看这张图,柴火堆离窗户至少要留 3 米,不然火星飘进去就麻烦了。”专职消防队员小谢拿着《农村防火手册》,向围观的村民讲解屋前屋后柴火堆放规范。 针对辖区家具小作坊、木材加工厂等66家企业,宣传队深入车间开展 “点对点”培训:“喷漆房不能用明火,电气焊作业前必须清理周边木屑”,专职消防队员用视频演示违规操作的火灾后果。同时,对员工进行“准消防员”培训。 在偏远的谷山村、赤湖村,宣传员们走村入户,为独居老人检查电气线路是否老化,给留守儿童上消防安全课。”“李奶奶,离家的时候记得关气断电。”针对行动不便的弱势群体,宣传队联动村两委建立“一对一”帮扶台账,目前已整改火源管控隐患 23 处。 据统计,三江镇应急消防所累计开展街头宣传 12 场次,覆盖群众 3000 余人;深入火灾高风险场所培训 46 家,发现并整改隐患 17 处;全镇火灾防控知晓率从年初的68% 提升至 92%,真正让消防知识走进千家万户。
与此同时,赣州经开区还积极加大干部选拔任用、绩效奖励等政策倾斜力度,建立基层应急消防队伍“选育管用”全链条培养机制。开展“岗位练兵”“技能比武”等活动,培育“全灾种、大应急”复合型人才。通过“制度激励+能力提升”双轮驱动,打造一支素质高、能力强、作风硬的基层应急消防铁军。(温茜麟 倪云彪) |